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张掖市工商局深化放管服改革 持续推进职能转变
日期:2018-04-02 访问次数: 字号:[ ]

按照中央和省市全面深化改革部署要求,市工商局坚持“放”字优先,“管”字跟进,“服”字保障,全面深化商事制度改革,全方位提升市场主体登记管理便利化、规范化、透明化程度,有效地激发了创业活力,增添了发展动能。

(一)深化商事制度改革,市场准入环境更加宽松便捷。在全面落实“先照后证”、资本认缴制、放宽经营场所限制、下放登记管理事权等改革事项的同时,2017年,工商部门主要推行了以下几项改革:一是整合22个部门46项备案事项,全面推进“多证合一”改革,将信息采集、记载公示、管理备查等证照事项集中整合到营业执照上,有效提高了审批监管效能,缩短企业开办时间,降低创业营商的制度性成本。二是积极推进企业登记全程电子化改革,运用甘肃省企业登记全程电子化系统,全市各类企业的设立、变更、注销、备案等各个业务环节实现了“一网通办、一窗核发”。同时,以电子营业执照“无介质”为目标,积极推行电子营业执照改革,2017年11月开始发放至今,我市已有378户企业领取了电子营业执照。三是对未开业企业、无债权债务企业实行简易注销登记改革,大幅简化注销程序,减少提交材料,切实解决了注销企业程序复杂、耗时较长的问题,实现市场准入、退出的良性循环。2017年,全市新增各类市场主体17310户,新增注册资本金264.42亿元,全市各类市场主体总数达97423户,注册资金达1732.14亿元,比2016年同期分别增长了7.64%和12.1%。

(二)构建新型监管体系,事中事后监管机制趋于完善。认真贯彻落实“宽进严管”要求,不断创新监管机制,一是严格履行“双告知”职责。在企业注册登记即时告知申请人的同时,市场主体登记完成后,在小微企业服务发展平台形成含有工商登记信息的电子告知书,通过全市党政综合办公系统,及时推送至审批部门和行业主管单位,实现了与审批部门、行业部门的有序衔接和联动监管。二是全面推行“双随机一公开”监管机制。依托小微企业服务发展平台,全市工商系统“双随机、一公开”监管已于2017年年初全面展开。去年年底,根据市政府安排,全市的“双随机一公开”抽查和涉企信息统一归集公示工作由市工商局牵头实施,目前,全市各单位“一单两库一细则”(抽查事项清单;市场主体名录库、执法人员名录库;抽查工作细则)已全面建立,“双随机”抽查工作正在有序开展,一定程度上遏制了检查任性和重复监管。三是大力推进企业信息统一归集公示工作。上线运行“甘肃省部门协同监管平台”,将省市县(区)工商部门、审批部门、行业主管部门在履行职责过程中产生的市场主体行政许可、行政处罚、抽查检查、信用约束惩戒等信息通过“一张网”归集于企业名下,建立企业“信用档案”。目前,全市首批涉企信息已完成归集共享,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。四是落实信用惩戒机制。根据年报公示情况和抽查检查结果,2017年,依法将1265家企业和537家农民专业合作社列入企业经营异常名录,将未年报的5350户个体工商户标记为经营异常状态,其中部分企业在外招投标和信用等级评定中受限惩戒。全市工商系统办结的155件行政处罚案件100%在国家企业信息公示系统进行公示,接受社会监督。

(三)提供精准便捷服务,企业发展活力不断增强。坚持问题导向,为小微企业提供全方位服务,一是优化小微企业服务发展平台。平台公开法律法规60部、政策信息171条,归集市场主体登记及信用信息130余万条,推送电子告知书19700份,开展“双随机”抽查45次,通过平台申请互助担保创业贷款42笔,资金8千余万元。为企业提供了政策咨询、信息查询、贷款申请等“一站式”服务。二是牵线搭桥破解企业融资难题。持续做好小微企业互助担保贷款工作,累计为93户小微企业发放贷款3.16亿元。同时,依托市农投公司、山水公司等融资平台开发创新创业扶持资金、政策性担保基金、助创贷、助保贷等金融产品,支持小微企业发展。累计发放贷款14.14亿元,惠及210余户小微企业。三是大力实施品牌战略增强企业竞争力。指导新设立市场主体以字号申请注册商标,支持小微企业较为集中区域的行业商(协)会或其他社会组织牵头打造区域品牌、申请注册集体商标和证明商标。2017年,全市新注册商标699件,商标总量达到2548件。四是“个转企”助力转型升级。建立“个转企培育库”,开通“个转企绿色通道”,办理“个转企”登记时同步核发转型证明,为企业办理税费减免、资产过户等提供便利,减少转型成本。2017年“个转企”1019户,居全省首位。五是开通“政银便民通”业务。将工商注册登记的咨询、服务窗口前移到银行指定网点,由银行专职人员对申请人代为办理注册登记咨询服务、辅导填报、材料初审、执照发放等业务。目前,已在工商银行开通“政银便民通”网点9个,近期,中国银行和兰州银行也已开通。

 

撰稿:张掖市工商局  焦海泽   联系电话:13993699546

审签:张掖市政管办  张  炜   联系电话:8360208




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