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创建一流服务窗口 切实提升群众获得感 --张掖市不动产登记事务中心窗口“放管服”改革纪实
日期:2018-04-04 访问次数: 字号:[ ]

不动产登记服务窗口是国土资源系统对外的第一形象,是与社会各界交流与沟通的平台。为进一步改进不动产登记服务窗口工作,切实提升整体服务水平,张掖市国土资源局立足工作实际,围绕群众需求,按照推进“一窗办一网办简化办马上办”改革要求,积极研究部署,做到“四个到位”,全力加强服务体系建设,“擦亮”服务窗口,着力打造群众信得过的为民服务优质窗口。

一、主要做法和成效

一抓思想建设,树立“人人是窗口”的理念,做到认识到位。一是始终坚持把群众满意作为工作的出发点和落脚点,始终遵循“便民利民、廉洁高效”的服务宗旨,牢固树立“以人民为中心”的服务理念。二是严格落实“首问责任制”“限时办结制”“一次性告知制”“AB岗工作制”等各项工作制度,强化责任意识,严明工作纪律,对服务事项做到第一时间内受理,规定时限内办结。三是在日常业务受理过程中做到“五个一样”,即受理、咨询一样热情;生人、熟人一样和气;干部、群众一样尊重;忙时、闲时一样耐心;来早、来晚一样接待。

二抓规范管理,完善窗口软硬件建设,做到服务到位。一是坚持“台前”的硬件规范和“台后”的服务整合并重,建立办事环境明亮、舒适的服务大厅,确保登记资料有专门存放场所,且设施完备,由专人管理。登记业务合理整合,全部纳入窗口管理,窗口标识及工作人员信息牌规范清晰,位置醒目。印制通俗易懂的服务指南,配备材料目录和申请书等示范文本,方便办事群众,提升服务层次。二是建立引导员值班制度,每天安排专门业务人员担任群众办事引导员,逐一解答群众办理事项的有关问题,引导群众办理相关业务。三是开辟“绿色通道”。为公检法等司法部门,以及重点项目、老幼病残孕等特殊群体提供优先服务。四是着力推进登记平台信息共享。2016年7月,市不动产登记事务中心与市房管局开通网络专线,使不动产登记信息管理基础平台与房屋信息平台相互对接;今年1月,市不动产登记事务中心与甘州区人民法院对接的不动产网络查控专线正式开通运行,实现了司法机关查询、查封登记及时快捷办理,为不动产登记机构配合司法机关破解执行难提供了更加有力的保障。

三抓审批时限,强化内部管理,做到执行到位。一是严格按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》,制定符合本地实际的收件标准,不违法增加要件,不设前置要件。在审批材料齐全的情况下,做到即来即受理,保证当日申请的登记业务全部正常受理。二是进一步规范审批行为、简化办事程序、提高办事效率。目前,已将各类登记办理时限大幅压缩,将首次登记由30个工作日缩短至15个工作日,转移登记和变更登记由15个工作日缩短至5个工作日,抵押登记和双预告登记由5个工作日缩短至2个工作日。三是大力营造“全员皆服务、服务零距离”的良好工作氛围,准确了解办事群众及企业对各项服务的意见和建议,大力实施服务关口前移,确保窗口和业务科室紧密衔接,通过窗口纽带,让不在服务一线的科室人员,犹如身在服务一线,让每一位前来办事的群众满意而归。

四抓作风建设,着力打造服务型窗口,做到责任到位。一是在全系统牢固树立“抓作风就是抓服务,抓服务就要抓窗口”的基本理念,把窗口提质行动放在首要位置。以“假如我是办事群众,你希望什么样的服务”“你的亲属来办事,你将提供怎样的服务”为主题开展讨论,通过换位思考,催生情感共鸣,着力将干部职工的思想认识引领到改进服务态度、增强服务意识、提高服务本领上来。二是建立完善的人员培训机制,加强业务素质培训和服务方式创新,在全系统组织开展业务技能培训,把文明礼仪、服务用语等作为重点内容之一,对窗口服务人员进行集中培训教育,不断提升业务素质和服务水平,使全体干部职工都能牢固树立“服务窗口就是政府形象”的意识,让“忠诚、实干、为民、奉献、敬业、文明、法治”的理念在服务窗口落地生根。

二、存在问题和不足

一是随着互联网技术快速发展,办事群众对不动产登记信息化程度的需求日益提高。目前,市不动产登记事务中心“互联网+政务服务”推进进程较慢,虽然建立了微信公众号,但功能相对单一,既无法实现登记业务在线预约,也无法通过微信公众号查询办理进度及在线缴费,不能很好满足办事群众的需求。二是信息平台数据共享还不够全面。目前,市级不动产登记信息平台已实现与房管、司法部门的信息互通共享,但与银行、税务等其他部门还未实现信息共享,仍不同程度存在群众多头跑的问题。

三、改进措施和办法

一是全面推进“互联网+政府服务”改革。按照国务院“互联网+政务服务”和省政府“四办”改革要求,通过互联网技术、移动互联网技术、自助终端等多种信息化措施,实现不动产登记在线申请、网上预约、资料预审、网络缴费、自助查询等功能,切实方便办事群众。二是全面推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,将政务大厅按部门分设的办事窗口整合为不动产交易登记综合窗口,实现房产交易、税收、不动产登记“一窗受理,集成服务”。三是继续加强登记窗口规范化建设。严格对照《全国百佳便民利民不动产登记示范窗口创建指标体系》,全面秉承“便民、利民、廉洁、高效”的服务宗旨,以“创建一流窗口、提升群众获得感”为目标,认真梳理排查和改进存在的问题,创新举措、规范服务,着力提高服务窗口规范化水平。四是大力提升不动产登记服务效率。进一步优化业务流程,简化办事环节,在登记业务办理时限已大幅度压缩的基础上,积极研究,进一步压缩办理时限,实现不动产登记5个工作日内办结的目标,进一步提高不动产登记工作效率和服务水平。

撰稿人:张掖市不动产登记事务中心  王璞  18193628932

审  签:张掖市政管办              张炜  8360208

 

公开属性:主动公开




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