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人防工程行政审批实施办法
日期:2018-06-22 访问次数: 字号:[ ]

第一章  总则

第一条 为转变政府职能,规范行政审批行为,提高行政效能,强化公共服务,根据《中华人民共和国人民防空法》、《甘肃省实施<人民防空法>办法》之规定,结合我市人防工作实际,制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称人防工程行政审批是指人防工程建设、拆除及易地建设审批的总称。

第三条 政务大厅人防办窗口提供行政审批服务,应当遵循合法合理、公开公正、高效便民、廉洁诚信原则。实行“一站式”办结、一次性告知,提高审批效能,提供优质服务。

第四条 市办综合科负责,其他科室协助执法检查和检查结果公布工作。

第二章  审批内容

第五条 人防工程建设、拆除及易地建设审批主要是指:新建、改建、扩建民用建筑项目配套建设防空地下室的审批;新建、改建、扩建民用建筑项目因地质、地形、施工条件限制不适宜修建防空地下室,申请易地建设项目的审批;建设项目确需拆除人防工程的审批。

第三章  配套建设防空地下室项目审批

第六条 配套建设防空地下室项目申请与受理(窗口)。

民用建筑建设单位(个人)配套建设防空地下室提交材料:

1.项目备案通知或立项批复(复印件一份);

2.建设工程用地许可证或选址意见书(复印件一份);

3.建设工程规划许可证(复印件一份);

4.建设工程设计方案核定通知书(复印件一份);

5.初步设计方案。(一层、标准层、剖面)。

申请材料不齐全的窗口书面告知民用建筑建设单位(个人),退回重报。

第七条 配套建设防空地下室项目审查。

根据报建资料,窗口工作人员依据《张掖市城市人民防空与地下空间开发规划》审核,报首席代表审批,出具《防空地下室设计建议书》。

第八条 配套建设防空地下室项目审批。

民用建筑建设单位(个人)向窗口提交材料:

1.审查意见(原件);

2.审查通过的人防施工图纸(原件);

3.审查通过的人防施工图电子图纸;

4.人防工程监理合同(复印件);

5.人防工程防护设备合同(复印件)。

审批材料不齐全的窗口书面告知民用建筑建设单位(个人),退回重报。

第九条 配套建设防空地下室项目办结。

民用建筑建设单位(个人)审批材料齐全,按照《张掖市企业投资项目承诺制改革试点方案(试行)》规定,签订《张掖市企业投资项目人防工程建设承诺书》,经政务大厅人防办窗口首席代表审核后,窗口出具《防空地下室建设许可证》。

第四章  易地建设项目审批

第十条 易地建设项目申请与受理(窗口)。

民用建筑建设单位(个人)易地建设项目提交材料:

1.中介机构出具的具有法律效力的易地建设评估报告;

2.项目备案通知或立项批复(复印件一份);

3.建设工程用地许可证或选址意见书(复印件一份);

4.建设工程规划许可证(复印件一份);

5.防空地下室易地建设审批表(一式四份);

6.施工图纸(一套);

7.平面规划图(A4或A3复印件一份);

8.建设工程设计方案核定通知书(复印件一份)。

申请材料不齐全的窗口书面告知民用建筑建设单位(个人),退回重报。

第十一条 易地建设项目审查。

根据报建资料,经窗口工作人员核算,报首席代表核准后,出具《缴费通知单》。

第十二条 易地建设项目办结。

民用建筑建设单位(个人)按照《张掖市企业投资项目承诺制改革试点方案(试行)》规定,签订《张掖市企业投资项目防空地下室易地建设承诺书》,报首席代表审批,窗口出具《防空地下室易地建设许可证》。

第五章  拆除人防工程的审批

第十三条 拆除人防工程项目审批与受理(窗口)

民用建筑建设单位(个人)拆除人防工程项目提交材料:

1.拆除人防工程申请;

2.项目备案通知或立项批复(复印件一份);

3.建设工程用地许可证或选址意见书(复印件一份);

4.建设工程规划许可证(复印件一份);

5.建设工程设计方案核定通知书(复印件一份);

6.建设工程初步设计方案。

申请材料不齐全的窗口书面告知民用建筑建设单位(个人),退回重报。

第十四条 拆除人防工程项目审查

根据报建资料,经窗口工作人员核算,报首席代表核准后,出具《缴费通知单》。

第十五条 拆除人防工程项目办结

民用建筑建设单位(个人)按照《张掖市企业投资项目承诺制改革试点方案(试行)》规定,签订《张掖市企业投资项目防空地下室易地建设承诺书》,报首席代表审批,窗口出具拆除人防工程审批意见。

第六章  审批权限

第十六条 张掖市城市及城市规划区内的民用建筑项目人防行政许可项目审批,由市人防办直接实施。

第十七条 各县城市及城市规划区内的民用建筑项目人防行政许可项目审批,由工程所在地县人防办审批。市办负责指导各县人防行政许可项目审批工作。

第十八条 人防工程自建、联建项目可行性研究报告、初步设计文件上报省人防办审批。

第七章  审批规定

第十九条 张掖市城市及城市规划区内的民用建筑项目结合民用建筑配套建设防空地下室按甲类标准审批。

第二十条 各县结合民用建筑配套建设防空地下室按乙类标准审批。

第二十一条 应建防空地下室面积按照《甘肃省实施<人民防空法>办法》第十三条规定的标准核定。人民防空重点城市规划确定的经济技术开发区、保税区、工业园区、高校园区、新建住宅小区、旧城改造区和统建住宅等其他民用建筑项目,依法修建防空地下室。

第二十二条 严格按照“整体规划、同步实施”的原则进行审批,防空地下室的修建应当与地面建筑同步规划、设计、建设、竣工验收。城市地下空间的开发利用,应当兼顾人民防空需要。

第二十三条 审批中应建防空地下室建筑面积小于700平方米的,项目建设单位可申请防空地下室易地建设。前期经批准多建的防空地下室建筑面积可在同一项目的后期建设中抵扣。

第八章  审批要求

第二十四条 人防办事窗口收到申请人提出的行政审批申请,其申请事项属于本部门职责范围,申请材料齐全,应当予以受理,并在承诺的期限内办结。申请材料不齐全的应书面告知申请人,并退回重报。

第二十五条 受理行政审批申请后应在下列时限内作出行政审批决定并回复申请人:

(一)防空地下室易地建设项目审批,自建设单位签订承诺书之日起10个工作日内办结;

(二)防空地下室建设项目审批,自建设单位备案资料上报齐全之日起10个工作日内办结;

第二十六条 人防行政审批服务,应公示编印的办事指南,包括审批依据、申请条件、申报材料、行政审批实施主体、许可审批事项、数量、申请示范文本、许可审批文件送达机构、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准、联系方式等。

第二十七条 依法办理人防审批事项,建立健全监督制度,明确责任主体,强化责任追究。

第二十八条 不断创新行政审批服务方式,采取电子网络等多种途径受理、办理行政审批事项,积极与规划、建设、房管、国土部门加强联系,实时交换信息,实现资源共享。

第九章  附则

       第二十九条 本实施办法自印发之日起施行。




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